完美契合，司法能够管理当地，张斐的理财手段，又能创造财富，这是熙河之地最为需要的才能。
张斐很是为难道：“我只是拒绝立刻过去，而是先派人过去探探路，等了解清楚当地具体情况，我再过去也不迟，我这贸然过去，可能会得不偿失。”
王安石道：“那边可是等不了。”
张斐道：“没这么严重吧。”
王安石纠结半响，叹道：“话说回来，这都要怨你。”
张斐诧异道：“怨我什么？”
王安石道：“打仗肯定是需要军费支持，熙河军费，自然就得依靠陕西路的财政，但目前陕西路又被公检法给把持着，要想在那边增加军费，是非常困难的，这非你去不可。”
虽然王韶表面上是说，鼓励贸易，来增加军费，但远水救不了近火，即便能够成功，在此之前，也需要西北财政给予支持。
但这必须要面临公检法和税务司，虽然朝廷增税权是属于行政权，但是皇帝一般不敢轻易增税，如果直接开口，不但朝中会遇到激烈的反对，而且也会失去民心，这最好的办法，就是王安石的新政，拐着弯去收钱，其次，就是跟以前一样，通过苛捐杂税，去敛财。
以前这是没问题的，但现在要在陕西路这么干，就要面临公检法的监督，只能是朝廷下旨，直接增税。
而河中府的公检法，是张斐一手缔造的，这解铃还须系铃人，张斐就是最适合的人选。
张斐突然呵呵笑了起来。
王安石瞪着他道：“这事很好笑吗？”
要不是你将公检法建设的那么好，我至于这么被动吗？
还是法家之法好。
“不不不，恕罪，我不是指这事。”张斐直摇头道。
王安石道：“那你是指何事？”
张斐道：“其实之前司马学士就找过我，他已经算到王学士会走这一步，所以他让我在这一步卡死你，务求做到，不向西北百姓增税。我！”
“这个老匹夫啊！”
王安石听得是勃然大怒，“前线将士浴血奋战，他竟然还想着跟我较劲，自古以来，奸臣莫过于此。我与司马老贼，是势不两立。”
张斐放下挡住唾沫星子的宽袖，又道：“王学士息怒，其实这事要换我，我也会这么做的。”
“你说甚么？”王安石激动道。
张斐道：“就事论事，此事谁也没有十足的把握，即便我带着公检法，也有失败的风险，人家司马学士当然不会愿意让公检法去冒这险，而且他也担心，如果出问题，王学士会将责任全部推倒公检法头上。”
王安石瞧他一眼，突然冷静了下来，“这是他的担忧，还是你的担忧。”
张斐立刻道：“当然是他的担忧。我现在是非去不可，只是早晚的问题，我担忧有什么用。”
王安石道：“你去就行，不用理会那老贼。”
张斐欲哭无泪道：“但我要没有他的支持，这情况只会变得更加困难。”
他的成功，是既少不了王安石的支持，也少不了司马光的支持，目前他的基本盘可是在保守派那边的。
这就是为什么，在很多人看来，张斐在河中府取得成功，简直就是一个奇迹，而原因就在于，王安石、司马光、皇帝都给他支持。
赵顼只需要对付当地势力。
王安石算是听明白了，“他提了什么条件？”
张斐道：“很简单，他表示王学士必须要接受他们的建议，在熙河地区未有彻底稳定之前，必须保证不再对外兴兵。”
“他做梦！”
王安石怒哼道：“消灭西夏，收复旧土，这就是我王安石的主张，我不可能答应他。”
张斐劝说道：“但他也没有否定这个主张，只是说在熙河安定之前，不能再对外用兵。”
王安石道：“可如今士气高昂，若是这么做，只会令我军丧失斗志。”
张斐道：“维持士气，在于能够及时论功行赏，而不是在于继续东征西讨。”
王安石一愣，问道：“所以你也赞成？”
张斐点点头道：“因为我现在也不知道，能否解决熙河军费问题，如果能够解决，那熙河地区很快就会稳定，政事堂就可以制定下一步计划，如果不能解决，那我们是否应该先想到解决军费之法，才对外用兵？”
王安石觉得也有道理，问道：“那你打算怎么做？”
张斐立刻将自己的计划，告知王安石，先成立贸易重镇，避开那些大酋长，提供公检法的土壤，然后辐射周边。
王安石道：“这只是推行公检法，军费问题该如何解决？”
张斐问道：“如今那地方收得上税吗？”
王安石叹道：“要是收得上，也就没有这回事。”
那些大酋长主动投降，没问你要钱就算好了，还向他们征税，那人家投降的意义何在，肯定反了呀。
张斐道：“既然收不上税来，就只能依靠王学士的理财理念，咱们靠提举常平司和马家解库铺去赚取军费。”
王安石神情立刻缓和了几分，这话听着舒心，又问道：“这能赚多少？”
张斐道：“一切。”
“一切？”
王安石顿时来了精神，“如何赚取一切？”
张斐道：“从买卖上来讲，我方军队就是当地最大的客户，军方的采购，会是当地最大的订单，我们就能凭借这一点，去影响整个熙河的局势。
同时，吐蕃、西夏非常需要我们大宋的商品，只要我们能够垄断这些商品，那我们不但能够赚取丰厚得利润，同时又是最大的卖家。”
王安石质疑道：“可我们凭什么去垄断？”
张斐笑道：“我之前不是说了么，利用马家解库铺去垄断，只要军方通过马家解库铺去采购，马家解库铺很快就能够做到垄断。
到时我们买谁的商品，谁就发财，我们卖给谁商品，谁就发财，只要拿捏好这一点，跟他们建立起稳定的利益往来，那我们就能够支配他们。
此外，反正我们也收不上税，不如在当地宣布五年或者十年，免除一切税赋，如此就能立刻收获大量的民心，当地百姓负担减轻，也必然会投身于贸易，贸易就需要公检法，对于汉人如此，对于吐蕃人、羌人亦是如此，届时公检法能够控住住当地，再慢慢削弱那些大酋长，等到他们势力衰弱后，我们就能够全面建设公检法和税务司。”
王安石思量少许，道：“但这计划只适用于你，你亲自去，我才能放心。”