柔仪殿内，朱高煦对兵部尚书齐泰、说出了自己的设想：“向北进攻的性价比太低，九边应以积极防御的方略为主。构筑棱堡、卫所军镇，完整北面防线；不定期调集机动人马局部出击、不让诸部落在漠南立足；开发辽东，全面占领辽东农垦区。同时分化鞑靼、瓦刺诸部，尽力招安，对于愿意和睦相处的部落，可开互市，向诸部交易茶、盐、铁等所需。”
这时齐泰从怀里掏出了一些东西，双手呈送到桌案上：“这是臣为圣上谋划的北面方略，请圣上过目。”
朱高煦伸手拿了过来，翻开了瞧。第一本卷宗下面，还有一副图，他便先看地图。
齐泰道：“圣上明鉴，北面的防御与作战，朝廷首先应考虑充足的粮秣辎重供应。臣与诸臣商议后，建言朝廷着手修缮治理几条水陆驿道。
其一，从大江到淮河、淮河到黄河；黄河、渭河到西安的水运。这条水道，可以把京师的精甲、火器运送到关中。也能将中原、东部各府县的粮秣军需，运抵关中囤积。
其二，继续疏通大运河（京杭），则可以将京师的军器、钱粮，水运至北平。
其三，修缮从凤翔府（宝鸡）到宁夏中卫（中卫市）的陆路驿道。把囤积于关中的军需，最终运抵宁夏（银川）及河套地区的诸卫诸堡。
同时治理黄河上游水道，可将西北、宁夏等地的物资，水运至河套之地。如此以来，河套诸卫所，便能得到源源不断的增援和补给，可保诸
卫防务无虞。
一旦这条供应线通畅，圣上想从西部北征，也不会缺粮饷了。
其四，以北平为中枢，供应大同、隘口关（张家口）、开平前卫（锡林郭勒）、大宁城等地的军需。同时设置从太仓到辽东锦州的海运船队。则可保东北面防线补给充足。
朝廷安排得当，将来必能在北面形成完备的边关防线，教蒙古诸部等敌军，毫无南下之机会。
如此以东部富庶地区的用度，供应九边，则九边兵强马壮；九边的完备，又保大明东部各省不受袭扰，繁荣昌盛。大明江山永固，国泰民安矣。”
齐泰接着沉声道：“九边宜分散兵权，每到反击之时，再从朝廷委派亲信大将，临时率京营精锐、调集各处兵马出战。而京营有军费之足、将士精锐，可长期对四方维持绝对兵力优势。”
“听起来不错。”朱高煦道，“朕细看之后，再与齐部堂商议。”
“咦？”朱高煦翻开最下面那本卷宗，“这是甚么？”
齐泰道：“南署铁厂变法方略。”
朱高煦顿时看了齐泰一眼，默默地浏览起来。
齐泰的声音道：“九边边军战力，除了保障粮秣充足，还要军器精良。但这些精良军器、最好从京畿地区运达各处，路线臣已谋划妥当，正如先前所言。
若以原来的供应、制作法子，京畿地区出产的军器，便与各地没甚么不同。因此臣以为，应将南署铁厂制作军器的法子、以法令确定，避免良莠不齐。”
朱高煦没有吭声，犹自翻看着那本卷宗。
大殿里安静下来，齐泰也长久地侍立在旁，没有再多言。
不知过了多久，朱高煦大概看明白了齐泰的意思，他抬起头、不禁说道：“齐部堂这个方略有点激进，恐怕一旦公布，大伙儿得吵起来。但朕是支持你的。”
齐泰总算没有让朱高煦失望，这一套办法，针对守御司南署的供应链变革，深得朱高煦的想法。
“圣上，何不叫工部尚书茹部堂、暂时兼领守御司南署？”齐泰沉声道，“此番宁远侯去西北整饬军务，朝廷要提供一批精甲火器，可由南署铁厂承办。这批军需的验收，则由兵部主持；若是东西残次，臣作为兵部尚书，是不会收的。”
朱高煦立刻笑了起来，一边笑一边指着齐泰，但他没把话说出来。表情好像在说：你还挺阴。
到时候，铁厂极可能整出一大批残次品，浪费资源。但为了变法，这点损失倒是很值得。
“朕看行，就这么干！”朱高煦立刻轻轻拍案道。
朱高煦想了想道：“你这个南署革新的方略，能否让给钱巽？不然齐部堂去唱白脸了，谁来唱红脸？”
齐泰与朱高煦对视了一眼，躬身拜道：“圣上圣明。”
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